Buenos Aires (Argentina), 4 de noviembre 2026
El 4 de noviembre de 2026, la Universidad Torcuato Di Tella de Buenos Aires acogió el seminario internacional «¿Cómo construir un sistema educativo plural y de calidad?», celebrado en el marco de las jornadas sobre pluralismo educativo organizadas por OIDEL y el Institute for Education Policy of the Johns Hopkins University, en colaboración con la Universidad Torcuato Di Tella.
El encuentro reunió a expertos internacionales, académicos, juristas y responsables y exresponsables de políticas educativas de América Latina para abordar algunas de las grandes preguntas que atraviesan el debate educativo actual: ¿cómo conciliar la libertad de enseñanza con la cohesión social? ¿Cuál debe ser el papel del Estado en la educación? ¿Cómo garantizar la diversidad de proyectos educativos sin renunciar a la calidad de los aprendizajes?
Entre los participantes destacaron Ashley Rogers Berner y David Steiner, del Johns Hopkins Institute for Education Policy; Mariano Narodowski, de la Universidad Torcuato Di Tella; y responsables y exresponsables de políticas educativas de Chile, Uruguay, Colombia y Costa Rica. El seminario contó también con mesas de debate en las que participaron representantes del ámbito jurídico, político y educativo.
¿Más pluralismo significa menos cohesión social?
Una de las cuestiones centrales del encuentro fue la relación entre pluralismo educativo y cohesión social. ¿Puede una sociedad mantener unos valores y conocimientos compartidos si sus ciudadanos reciben una educación basada en diferentes tradiciones culturales, religiosas, filosóficas y pedagógicas?
La profesora Ashley Rogers Berner planteó el pluralismo educativo como un modelo que permite reconocer la diversidad de convicciones y necesidades de las familias sin renunciar a objetivos comunes de aprendizaje y formación cívica. Desde esta perspectiva, la coexistencia de proyectos educativos diferentes no tiene por qué comprometer la cohesión social, siempre que se garantice una educación de calidad y una base común de conocimientos.
Esta tensión fue también objeto de reflexión durante la intervención de Mariano Narodowski, quien abordó la relación entre cohesión social y libertad de elección educativa a partir de las particularidades históricas del sistema argentino.
En este contexto, se destacó que el pluralismo educativo no consiste simplemente en la existencia de diferencias, sino en el reconocimiento de su legitimidad. Una sociedad plural no es aquella en la que todos reciben necesariamente la misma educación, sino aquella que reconoce y respeta la diversidad de proyectos educativos dentro de un marco común de convivencia.
¿Garantizar la educación significa que el Estado deba gestionarla?
Otro de los grandes debates giró en torno al papel del Estado en los sistemas educativos contemporáneos.
La evolución histórica de la educación ha contribuido a consolidar en numerosos países un paradigma según el cual la garantía del derecho a la educación se identifica con su provisión directa por parte del Estado. Sin embargo, la responsabilidad estatal de garantizar este derecho no implica necesariamente que el Estado deba ser el único encargado de prestar el servicio educativo.
Durante el seminario se reflexionó sobre la importancia de reconocer el papel de las familias, las instituciones educativas no gubernamentales y las organizaciones de la sociedad civil en la construcción de sistemas educativos plurales.
En este sentido, Ashley Rogers Berner destacó que el pluralismo educativo permite articular la responsabilidad pública de financiar, regular y garantizar la calidad de la educación con la existencia de instituciones educativas que desarrollan proyectos pedagógicos y filosóficos propios.
La cuestión también estuvo presente en la mesa redonda «¿De quién es la educación?», en la que participaron Marina Kienast, Agustín Porres y José Antonio Michelini. Este último planteó una reflexión sobre la tendencia a concentrar los esfuerzos en gestionar la educación, en lugar de poner el foco en garantizar el derecho a la educación en todas sus dimensiones.
Los participantes también señalaron la necesidad de otorgar mayor autonomía a los centros educativos y de reconstruir los vínculos de confianza entre familias, docentes y responsables políticos. Aunque todos comparten el objetivo de garantizar una educación de calidad, la desconfianza entre estos actores puede dificultar la cooperación y el desarrollo de políticas educativas estables.
La libertad de elección no puede depender de los recursos de las familias
El seminario también abordó una cuestión fundamental para la efectividad del pluralismo educativo: la existencia de distintas opciones educativas no garantiza que todas las familias puedan acceder a ellas.
Durante su intervención, Ashley Rogers Berner defendió la necesidad de que la libertad de elección educativa no quede reservada a quienes disponen de mayores recursos económicos, sino que pueda ser ejercida por todas las familias, con independencia de su situación socioeconómica.
En una línea relacionada, Mariano Narodowski subrayó que el reconocimiento de la diversidad de proyectos educativos debe ir acompañado de condiciones que permitan su acceso efectivo. Cuando determinadas propuestas educativas solo están al alcance de una parte de la población, el pluralismo existe formalmente, pero encuentra importantes limitaciones en la práctica.
Estas cuestiones conectaron con las experiencias compartidas por los responsables y exresponsables de políticas educativas de América Latina, entre ellos Pablo da Silveira, Raúl Figueroa, Álvaro José Cifuentes Ramírez y Rodolfo Hernández Valerio, que reflexionaron sobre los desafíos de construir y gobernar sistemas educativos plurales en contextos nacionales diferentes.
Sus intervenciones permitieron incorporar al debate la perspectiva de quienes han participado directamente en el diseño y la implementación de políticas educativas, poniendo de manifiesto la importancia de adaptar las soluciones a las realidades institucionales y sociales de cada país.
¿Estamos enseñando a pensar o estamos dejando de enseñar conocimientos?
La calidad educativa constituyó otro de los grandes ejes del encuentro, especialmente a partir de la intervención de David Steiner, que cerró la ronda de ponencias.
En un contexto en el que conceptos como el pensamiento crítico, la creatividad o la capacidad de «aprender a aprender» ocupan un lugar cada vez más destacado en los debates educativos, Steiner planteó una pregunta fundamental: ¿es posible pensar críticamente sobre algo que no se conoce?
A través de un recorrido por la evolución histórica de la educación, desde la transmisión de conocimientos y tradiciones mediante historias y canciones hasta los actuales enfoques centrados en las competencias (skills), Steiner cuestionó la tendencia a presentar las habilidades generales como sustitutas de los contenidos académicos.
Su intervención destacó que el desarrollo del pensamiento crítico requiere conocimientos específicos sobre las materias que se analizan y que, por tanto, una educación de calidad no puede prescindir de la transmisión rigurosa de contenidos.
Asimismo, abordó el papel de la evaluación en la mejora de los resultados educativos, destacando que no solo importa cómo se evalúa, sino también qué conocimientos y competencias se decide evaluar. La selección de los contenidos objeto de evaluación condiciona las prioridades de enseñanza y, en consecuencia, los aprendizajes de los estudiantes.
Estas reflexiones permitieron profundizar en uno de los principales desafíos del pluralismo educativo: cómo combinar la autonomía de los proyectos educativos con la garantía de unos aprendizajes fundamentales comunes, evitando que la diversidad pedagógica se traduzca en desigualdades en la calidad de la educación.
Un debate necesario para el futuro de la educación
Las discusiones celebradas en la Universidad Torcuato Di Tella pusieron de manifiesto que construir sistemas educativos plurales y de calidad exige ir más allá de la tradicional contraposición entre educación pública y privada.
El pluralismo educativo plantea preguntas más profundas sobre la relación entre libertad y cohesión social, entre responsabilidad estatal e iniciativa de la sociedad civil, y entre autonomía de los centros y calidad de los aprendizajes.
Con este seminario concluyeron las jornadas sobre pluralismo educativo celebradas en Buenos Aires del 2 al 4 de noviembre, que reunieron a expertos, académicos y responsables de políticas educativas para reflexionar sobre los desafíos de los sistemas educativos latinoamericanos y contribuir al debate internacional sobre el reconocimiento y la garantía efectiva del pluralismo educativo.
